海西民政落实“三聚三基”彰显民生福祉

2019年以来,海西州坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念,落实“三聚三基”,加快推进基础设施建设、提高各类救助保障标准,办成了一批得民心、顺民意的实事,彰显了民生福祉。

一、社会救助体系建设不断完善。制定出台《海西州城乡低保审核审批实施细则》,进一步细化和明确低保对象认定标准和审核审批程序;印发《关于进一步加强和改进临时救助工作实施细则》,明确救助对象及申报条件,提升临时救助水平。特困人员救助供养标准按城市低保的1.7倍确定发放标准,集中供养标准提高到每月1090元/人,分散供养标准提高到991元/人月。2019年,全州共救助城乡低保、临时救助、特困供养对象11.33万人次,支出各类社会救助资金6410.36万元,人均补助水平较上年增长18.96%。同时,在困难群众社会救助绩效考核工作中,海西州连续三年被评为优秀地区。

二、养老居家服务持续快速发展。扎实推进政府购买居家养老服务,下拨政府购买养老服务资金272.5万元,代养服务资金90万元,切实解决了困难老人基本养老问题。加快养老服务设施建设,全州各类养老服务机构和服务设施达到35个、床位1130张,州、市(县)、乡镇(街道)、社区(村)四级社会福利设施网络基本形成。搭建养老服务信息平台,对全州60岁以上老年人,重点是特困人员、优抚对象、经济困难(低保、低收入)的空巢、独居、失能半失能、计生特扶对象,开展养老服务需求和能力评估。连续提高高龄补贴标准,发放高龄补贴资金2541万元,惠及全州21951人。

三、基层社会治理能力不断提升。围绕服务居民群众、增强社区自治功能,着力完善社区管理机制。以党建统领基层社会治理,通过开展“暖心党建”“四个六工作法”“1666工作法”等举措创新社区服务,进一步提升群众参与城乡社区治理的积极性。扎实开展扫黑除恶专项斗争工作,全州动态调整村“两委”成员153名,清理涉恶犯罪和受过刑事处罚的村干部7人,村干部队伍进一步净化建优。同时,完善村“两委”成员候选人资格县乡联审制度,建立村级后备干部“两荐两考两培养”源头选培机制,全面规范联审流程和内容,严格落实候选人选联审结果备案制度。进一步完善社会组织登记管理,持续推进个体私营协与行政机关脱钩工作,全州社会组织年检率达到100%。

四、专项行政管理工作持续推进。加强区划地名管理,配合完成青新边界、海西州与玉树行政区域界线联检工作,积极参与西藏自治区平安边界协商工作,与那曲市签订共商共建促进双方边界地区和谐稳定备忘录。全面完成州内试点地区标牌设置和埋设工作,荣获“第二次全国地名普查先进集体”称号。稳步推进殡葬改革,全面推行惠民殡葬政策和节地生态安葬奖补政策,为211人免除居民基本殡葬服务费19.2万元,为147人发放节地生态奖补资金37.7万元。加快推进婚姻和收养登记规范化、信息化建设,婚姻登记机构服务能力稳步提升。

五、深化民政改革工作扎实推进。制定《海西州城乡居民最低生活保障一体化试点工作实施方案》,2020年起,全面开展城乡低保一体化试点工作,巩固脱贫成果,缩小城乡低保标准差距。优化行政区划布局,稳步推进恢复鱼卡镇、尕斯乡行政区划工作。推进婚丧礼俗改革,全州各地相继制定《农村红白事参照标准》,有效遏制了农村存在的天价彩礼、厚葬薄养、婚丧大操大办、盲目攀比讲排场比阔气等陈规陋习和不良习俗。

六、民政基础设施建设持续推进。制定《海西州民政重点工作提升三年行动方案(2019-2021年)》,围绕社会救助、养老服务、社区治理、社会事务、社会组织管理等重点工作,建立项目库,储备项目167个,计划总投资2.79亿元,为启动“十四五”规划编制工作奠定了基础。2019年,争取到省州项目资金3265.5万元,已开工实施项目21个,新建项目7个,续建项目14个,完成固定资产投资2044.7万元。

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