海西州积极应对复杂经济形势全力以赴推动经济高质量发展

今年以来,面对错综复杂的国际国内环境和持续加大的经济下行压力,海西州牢牢把握稳中求进工作总基调,深入实施“五四战略”,奋力推进“一优两高”,全力以赴抓经济运行、抓项目投资、抓改革开放、抓营商环境,全州经济保持了总体平稳、稳中向好的发展态势。上半年,完成地区生产总值321.2亿元、增长7.5%,全体居民人均可支配收入12411元、增长8.6%。1至7月,固定资产投资增长13%,规上工业增加值增长7%,限额以上社会消费品零售总额23.74亿元、增长7.9%,地方一般公共财政预算收入28.7亿元、下降15%。

一、综合施策抓经济运行。充分发挥州委大督查五人小组、“五重”工作推进组及固定资产投资、工业运行、推动第三产业健康发展运行指挥部职能作用,统筹推进各领域工作协调开展,确保经济持续健康发展。深入贯彻落实减税降费政策,切实为企业松绑减负,累计减免企业各类税收20.8亿元。持续强化要素保障,为中浩化工争取天然气3000余万立方米,缓解企业天然气短缺矛盾;积极争取铁路部门的运输“一口价”“批量快运”等优惠政策,全面落实省交通厅对海西州重点生产企业运输车辆过路过桥通行费减半的优惠政策,累计为8000余辆运输车辆减免运费151.5万元。7家参与电力直接交易企业累计交易电量4.6亿千瓦时,享受电价优惠937.7万元。制定工业产品年度上下游对接目录,完成上下游产业对接金额70亿元。新增政府债务限额26亿元,盘活存量资金35.6亿元,压减一般性支出10%、“三公”经费3%左右,确保了民生项目和重点支出资金需求。三次产业协调发展,一产基本稳定,实现增加值2.1亿元、增长4.7%,各类农作物种植面积93.4万亩、增长3.2%,草食畜出栏25.2万头只、增长5.4%;二产运行平稳,实现增加值238.3亿元、增长7.8%,规上企业主营业务收入251亿元、增长7.3%;三产稳中有进,实现增加值80.8亿元、增长6.9%,实现旅游收入39.3亿元、增长16.7%,接待游客701.7万人次、增长22.6%。

二、多措并举抓项目投资。调整成立36个重点项目推进组,组织开展项目集中开复工活动,大力推进项目投资工作。加快重点项目前期工作,柴达木水资源配置一期工程、格尔木至华东特高压通道、核电及核能利用等项目前期工作全面启动。争取中央、省级项目134个,资金15.5亿元。37个省级重点项目开复工18个,完成投资44.5亿元;141个州级重点项目开复工74个,完成投资83.3亿元。民间投资增长19.2%,一般性工业投资增长12.3%。多能互补集成优化示范、300万吨储煤中心等39个园区重点产业项目开复工,完成投资39.6亿元。积极谋划“十四五”重点项目,初步梳理产业发展、创新支撑等方面项目128个,总投资5887亿元。2018年“青洽会”纳入州政府跟踪落实签约项目30个,完成到位资金96亿元。2019年“青洽会”签约项目84个,签约金额388.8亿元,超额完成省定目标任务。

三、蹄疾步稳抓改革开放。体制机制不断完善,州县党政机构改革全面完成,事业单位分类改革深入推进,试验区管委会去行政化、机关化、事务化工作进一步强化,冷湖工业园机构获批,德令哈工业园税收分成体制改革试点工作稳步推开。“放管服”改革持续深化,五大领域104项改革任务已落地实施51项,正在推进53项。实现州行政服务中心和德令哈市行政服务中心集中办公,服务窗口达到209个,窗口工作人员达到308名,集中办理行政审批事项159项,公共服务事项269项,进一步方便了企业和群众办事。对外开放基础更加稳固,盐湖产业对外开放工作行动方案编制完成,青藏国际陆港项目可行性研究报告通过评审,深入开展格敦、格库铁路通车后对海西经济社会发展的影响研究,项目谋划等工作有序推进。

四、久久为功抓营商环境。深入学习贯彻习近平总书记关于支持民营经济发展的重要讲话和指示精神,全面落实党中央国务院和省委、省政府部署要求,毫不动摇支持民营经济健康发展,研究制定《关于进一步加强金融服务民营企业和小微企业的若干措施》《关于促进招商引资工作九条措施》,多层面助力企业保增稳产,全方位扶持企业发展壮大。定期组团回访在海西投资的企业总部,加强沟通对接,持续深入开展现场办公、政策支持、要素保障、金融对接、提升效能、法律保障、政务公开、贴心交流、治庸问责、文化走亲等“十大暖商”行动,切实提振企业和企业家投资发展的信心。深入落实领导干部联点重点企业制度,扎实开展“审批破冰”专项行动,及时组织召开民营企业座谈会,积极协调解决企业生产经营中存在的煤电气运等要素保障和土地、环保、审批等实际问题,进一步激发企业发展活力。着力构建亲清政商关系,持续创新推行项目集中开复工廉政宣誓做法,重拳出击“吃拿卡要”等行业乱象,助推企业轻装上阵、力谋发展,竭力把海西打造成青海乃至全国环境最优的投资热土和创业家园。

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